ISO14001:2015 

　　ISO14001:2015環(huán)境管理體系
2015年7月2日，備受矚目的ISO 14001:2015 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案(Final Draft International Standard，簡(jiǎn)稱FDIS)正式發(fā)布。這標(biāo)志著世界上應(yīng)用范圍最廣的國(guó)際環(huán)境管理體系(EMS)標(biāo)準(zhǔn)的修訂過(guò)程進(jìn)入尾聲。ISO 14001:2015最終標(biāo)準(zhǔn)將于2015年9月發(fā)布。本文解讀FDIS版對(duì)照2004版及DIS版的關(guān)鍵變化!

ISO 14001作為世界首個(gè)被最廣泛采用的環(huán)境管理方面的管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已經(jīng)幫助超過(guò)300,000家組織在環(huán)境績(jī)效方面得到提升。

　　為確保ISO 14001持續(xù)有效為組織服務(wù)，適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)，此標(biāo)準(zhǔn)正在被修訂。經(jīng)過(guò)來(lái)自25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的40位專家們的不懈努力，現(xiàn)已公布最終草案。此次修訂的標(biāo)準(zhǔn)不僅涵蓋了環(huán)境管理實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)生的變化，而且使環(huán)境管理體系能夠適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的要求。

ISO/FDIS14001:2015關(guān)于文件化信息要求的探討

ISO/FDIS 14001：2015與ISO 14001：2004版的主要關(guān)鍵變化之一是關(guān)于環(huán)境管理體系【文件和記錄】方面的變化，新版標(biāo)準(zhǔn)在形成文件和記錄方面給了標(biāo)準(zhǔn)采用者更大的自由度，同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和運(yùn)用方面對(duì)采用者也提出了更高的要求。

一、術(shù)語(yǔ)定義變化

ISO 14001:2004"文件和記錄"術(shù)語(yǔ)定義：

3.4文件：信息及其承載媒體。
　　備注1：媒體可以是紙張、計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體、照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品或它們的組合。
　　備注2：摘編自GB/T19000-2000的3.7.2。
3.20記錄：閘明所取得的結(jié)果或提供所從事的活動(dòng)的證據(jù)的文件。
　　備注1：摘編自GB/T19000-2000的3.7.6。

ISO/FDIS 14001:2015"文件化信息"術(shù)語(yǔ)定義：

3.3.2文件化的信息：組織 (3.1.4)所要求控制和維護(hù)的信息及其承載的媒介。
　　備注 1：文件化信息可以是任何形式、媒介和任何來(lái)源。
　　備注 2：文件化信息可涉及：
--管理體系 (3.1.2)，包括相關(guān)過(guò)程(3.3.5);
--為組織運(yùn)行控制所建立的信息(可指文件化);
--達(dá)成結(jié)果的證據(jù)(可指記錄)。

　　二、具體描述措詞、要求變化
　

從上述對(duì)照表可以看出，ISO/FDIS 14001:2015中：

1、不再出現(xiàn)"記錄"這個(gè)術(shù)語(yǔ)，【文件化信息】代替了【文件和記錄】。

2、不再明確何處應(yīng)形成文件、何時(shí)該形成記錄，所以在按新版標(biāo)準(zhǔn)建立和實(shí)施環(huán)境管理體系時(shí)組織應(yīng)正確理解標(biāo)準(zhǔn)條款中形成文件化信息的要求，何時(shí)是指形成文件，何時(shí)是指形成證據(jù)，或是同時(shí)既應(yīng)形成文件又要保留證據(jù)。

3、文件化的信息中達(dá)成結(jié)果的證據(jù)不僅僅是規(guī)范格式的書面表單記錄，其它達(dá)成結(jié)果的證據(jù)也是符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，如：實(shí)物樣品、影音錄像、圖片、外部信息、錄聲、郵件等，新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于較為形式化的記錄要求明確弱化了。

4、減少了強(qiáng)制性的文件和記錄的要求，組織可以按新版標(biāo)準(zhǔn)的7.5.1b)中的要求建立本組織環(huán)境體系運(yùn)行所需的文件化信息，把更多選擇權(quán)給了標(biāo)準(zhǔn)的采用者。

三、以"過(guò)程"取代"程序"

ISO/FDIS 14001:2015標(biāo)準(zhǔn)基本上用"過(guò)程"取代了原來(lái)出現(xiàn)"程序"的要求，僅在8.1的備注中出程序的字眼，或是部分原來(lái)要求形成程序的條文新版中根本不提程序或過(guò)程，只表述組織應(yīng)做什么，只要把要做的該做的做好就行，對(duì)于過(guò)程控制的強(qiáng)制文件化要求相對(duì)弱化，體系更加注重運(yùn)行的績(jī)效結(jié)果。

　　另外，術(shù)語(yǔ)部分原DIS版標(biāo)準(zhǔn)中的3.30程序的已被刪去，F(xiàn)DIS版只保留了3.3.5過(guò)程，故新建立環(huán)境管理體系的組織還是可以參考舊版標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系文件的通行做法，但這并不是即將在2015年9月發(fā)布的IS版所倡導(dǎo)的思想理念。組織按新版建立體系時(shí)，可以沒有手冊(cè)和任何的程序文件，例如：用一張圖表或文件清單列出整個(gè)管理體系的文件，不一定要有一致的文件層次名稱格式，只要文件的具體內(nèi)容能滿足標(biāo)準(zhǔn)所有條款的要求，這樣的文件化環(huán)境管理體系是完全能符合新版標(biāo)準(zhǔn)要求的。

　　四、總結(jié)
ISO/FDIS 14001:2015在環(huán)境管理體系【文件和記錄】方面，相對(duì)弱化舊版中強(qiáng)制性的較為形式化的文件和記錄的要求，標(biāo)準(zhǔn)更加的靈活務(wù)實(shí)和注重績(jī)效結(jié)果，但對(duì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的組織提出了更高的要求，只有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解到位了，組織才能在建立環(huán)境管理體系時(shí)很好地滿足文件化信息相關(guān)條款的要求。

同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)體系的審核員也提出了更高的要求，審核員要?jiǎng)?wù)實(shí)靈活而不能僵化地評(píng)價(jià)判定環(huán)境管理體系特別是文件化信息方面滿足要求的狀況。
　　認(rèn)證基本流程
　　了解企業(yè)現(xiàn)狀→簽訂技術(shù)服務(wù)合同→委派咨詢?nèi)藛T→進(jìn)駐企業(yè)咨詢指導(dǎo)→向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提請(qǐng)認(rèn)證→認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核→發(fā)證
　　ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證需提交資料
　　一、認(rèn)證審核條件
　　1、申請(qǐng)方應(yīng)已建立文件化的環(huán)境管理體系，并且運(yùn)行良好。
　　2、申請(qǐng)方本年度無(wú)重大環(huán)境污染事故，污染物無(wú)嚴(yán)重超標(biāo)排放情況。
　　二、申請(qǐng)方應(yīng)在預(yù)定的認(rèn)證審核日期的一個(gè)月前提交下列材料：
　　1、組織簡(jiǎn)介；
　　2、認(rèn)證申請(qǐng)書；
　　3、法律地位的證明文件（如：營(yíng)業(yè)執(zhí)照）的復(fù)印件；
　　4、監(jiān)測(cè)報(bào)告及《申請(qǐng)認(rèn)證組織應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；
　　5、地理位置示意圖；
　　6、區(qū)域平面示意圖；
　　7、主要工藝流程及污染物產(chǎn)出示意圖；
　　8、"環(huán)評(píng)"批復(fù)，"三同時(shí)"驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（表）；
　　9、環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件（應(yīng)附重要環(huán)境因素清單，法律、法規(guī)清單以及目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案）；
　　10、環(huán)境管理體系概述，包括：體系覆蓋范圍、體系運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行成效、內(nèi)審及管理評(píng)審時(shí)間等（打印件）。